Основные инструменты снижения негативного влияния последствий кризисных явлений в больших городах.  

Основные инструменты снижения негативного влияния последствий кризисных явлений в больших городах.



1. Резервный фонд и коммунальный банк. Главным средством предупреждения негативного влияния последствий кризисных явлений является формирование резервных денежных фондов. Такие фонды формируются в размерах, рассчитываются специалистами с учетом особенностей экономики города, структуры его населения и связей с внешним миром.

Большинство городов Европы имеет коммунальные банки, основной задачей которых является формирование и администрирование резервных фондов, а также пополнение бюджета города за счет их размещения в виде кредитования коммунальных и государственных предприятий.

Такой подход позволяет не только смягчать влияние последствий кризисов на экономику города, но и поддерживать на должном уровне финансирование коммунальных предприятий и служб, в свою очередь, позволяет обеспечивать уровень жизни. Но для формирования необходимого размера резервных фондов главным условием является бездефицитность городского бюджета, которая может быть достигнута за счет либо сокращения расходов (прекращение программ развития города, инвестирование), либо увеличение поступлений (повышение коммунальных платежей и налогов). Любой из этих вариантов приводит в результате к снижению уровня жизни.

2. Система показателей развития. Вторым инструментом предупреждения и снижения влияния негативных явлений, как во внутреннем, так и во внешнем отношении города являются ключевые показатели развития. Такая система состоит из 20-60 показателей, всесторонне характеризующих направления развития города. Обычно такие показатели распределяются по тем сферам, которые они оценивают.

С помощью ключевых показателей проводится как мониторинг развития города, так и планирование его развития, и сравнительный анализ развития города с развитием других (сопоставимых) городов мира. Одним из вариантов такой системы является система ССП, которая успешно используется не только для мониторинга, но и для стратегического управления развитием предприятий и организаций. Обычно ССП состоит из четырех так называемых перспектив: финансы, клиенты, внутренние процессы, обучение и развитие: Для использования в управлении городом такую систему можно модифицировать.

Перспектива «Финансы» должна отражать отношение города с заемщиками и Государственным бюджетом. Перспектива «Клиенты» должна содержать те цели и показными, характеризующие уровень жизни населения города, и его привлекательность для гостей. Перспектива «Внутренние процессы» должна отражать инфраструктуру города, эффективность работы коммунальных служб и предприятий.

Перспектива «Обучение и развитие» должна содержать цели и показатели, связанные с образованием и наукой, которые являются базисом для устойчивого развития экономики города. К каждой из этих перспектив необходимо включить 5-15 показателей, ее характеризующих, а также установить, согласно стратегии развития города те цели, программы и задачи, которые будут способствовать улучшению соответствующих показателей, что позволит перевести положения стратегии развития города в оперативную плоскость конкретных задач и показателей их выполнения.

3. Управление с помощью информации. Одним из главных условий успешного использования сбалансированных показателей в управлении городом является оперативное получение информации о состоянии показателей, входящих в систему, и статуса выполнения соответствующих задач, программ и целей. Также полезным является сбор информации о состоянии факторов внешней среды города, например, колебания цен на основных рынках сбыта продукции предприятий города.

Для получения такой информации необходимо организовать ее сбор, обработку, хранение и формирование необходимых отчетов, для чего используют специальные базы данных показателей развития, которые наполняются данными не только о показателях города, но и об аналогичных показателях других городов. Это позволяет делать всесторонний анализ выполнения стратегии развития города и сравнивать с другими городами мира. Таким образом, базой для принятия управленческих решений администрацией города становятся конкретные, измеряемые, объективные сигналы. Это обеспечивает большую эффективность управления и прозрачность его связи с конкретными тенденциями и факторами внутренней и внешней среды.

Население и предприниматели как движущий фактор преодоления кризиса. Накануне и во время кризиса предприниматели, насколько это возможно, должны сохранить основные трудовые коллективы своих предприятий, интенсивно используя инструмент сокращенного рабочего дня.

Нельзя также и сокращать расходы на научные исследования и новые разработки, которые должны стать базой для преодоления последствий рецессии, когда зарубежный спрос на продукцию города снова возрастет. Для достижения этого необходимо внедрять программы мотивации для предприятий и организации, которые добровольно ограничивают увольнение работников во время кризиса, а также занимаются опытно-конструкторской и изобретательской деятельностью.

Здесь также возникает вопрос оптимизации количества и качества специалистов, выпускающих вузами города, относительно потребности в них предприятий и организаций. Очевидно, что каждый специалист, который не нашел рабочего места по специальности, становится потенциальным безработным, что негативно влияет на экономическое и социальное развитие города. Также и недостаток на рынке труда специалистов определенных профессий приводит к тому, что работодатели ищут возможности нанять работников из других городов, в то время как собственные граждане города пополняют ряды безработных.

В частности, показатели, характеризующие развитие предпринимательства и рынка труда города, могут быть частью системы сбалансированных показателей. Выводы. Таким образом, основными зонами внимания руководства города для предупреждения и снижения последствий влияния кризисных явлений в экономике являются:

- Бюджетный дефицит, задолженность по кредитам и формирование резервного фонда;
- Формирование и постоянный оперативный мониторинг ключевых показателей развития;
- Разработка и внедрение политики по мотивации ограничения движения персонала предприятий и научно-исследовательских работ во время кризиса.
 

Новости

07.11.2013
Самый крупный банк США продает сырьевой бизнес.
29.10.2013
Фальшивые банковские гарантии на 9 миллиардов рублей.
28.10.2013
Судебное дело ФРБ с бывшей сотрудницей.
23.10.2013
«Капризные» банкоматы.
14.10.2013
Бренд «Тинькофф» теперь стоит 2%.
07.10.2013
Евросоюз принял решение о единых способах помощи банкам.
25.09.2013
Первое отделение американского банка в Ираке.
09.09.2013
Оклады глав крупнейших банков упали, впервые за три года.
27.08.2013
Банкиры предсказывают о скором обращении Италии к ЕС за финансовой помощью.
27.08.2013
Чуть более ста тысяч акционеров – все, что осталось у ВТБ.
25.07.2013
Страховые компании жалуются на глобальное потепление.
15.07.2013
Банк «Россия» отчитался о миллиарде долларов, хранящемся на Кипре.
12.07.2013
Генеральный директор Ватикана покинул свой пост.
12.07.2013
Мошенник-епископ из банка Ватикана.
03.07.2013
Самым успешным банком впервые признан китайский.
20.06.2013
В Интернете обнаружена лицензия банка, подписанная убитым зампредом ЦБ.
12.06.2013
Сбербанк приобрел Citi в Турции.
06.06.2013
Moody's планирует снизить рейтинг российских банков.
03.06.2013
Банкротства 80 процентов коммерческих банков признаны криминальными.
27.05.2013
Министерство финансов предполагает ввести количественного ограничения участия иностранного капитала в банках России.
17.05.2013
Рокфеллер приобретет российские месторождения.
13.05.2013
Сбербанк приобрел у Boeing самолеты.
13.05.2013
Банки Кипра признаны дезинформирующими.
23.04.2013
Жительница Китая обратилась в ФРС США с просьбой остановить печатный станок.
23.04.2013
Активы филиала крупнейшего банка Японии заморожены властями Италии.
15.04.2013
На штрафах своих клиентов банки заработали 58 млрд. рублей.
08.04.2013
За минувший год на территории Европы пропали 500 банков.
29.03.2013
Россиянам собираются предложить друг друга кредитовать посредством Сети.
26.03.2013
Банки России получили триллион рублей прибыли.
26.03.2013
Банк Дагестана «Экспресс» был лишен ЦБ лицензии.
11.03.2013
Сбербанк подыскивает покупателя для старейшего в Испании ювелирного дома.
26.02.2013
Белорусский банк, обвиняемый в отмывании финансов, поменял свое название.
26.02.2013
Сбербанк отказывается от чеков системы American Express.
11.02.2013
Гражданам России предсказывают серьезный рост ставок по кредитам.
11.02.2013
Самый крупный в Швейцарии банк за квартал потерял $2 миллиарда.
28.01.2013
Компания Apple рвутся занимает первое место в мире по капитализации активов.
21.01.2013
Миноритарии Ростелекома под следствием – акции стремительно дешевеют.
21.01.2013
Нью-Йорк защищает своих жителей в суде.
08.01.2013
IPO Lehman Brothers войдет в тройку крупнейших в США.
08.01.2013
Рост ставок по вкладам в Альфа-Банке.